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【资讯】承德县财政力促农业发展农民增收黄花鸢尾

发布时间:2020-11-04 06:37:04 阅读: 来源:篮球厂家

本报讯(记者 徐恒杰)近年来,河北省承德县紧紧围绕“农业发展,农民增收”这一主题,立足建立“三大保障体系”,充分发挥财政政策和资金的杠杆作用,强力推进“肉鸡、蔬菜、果品”三大农业富民产业发展,有力地促进了农民增收。2009年,全县农业增加值完成16.5亿元,同比增长10.7%,农民人均纯收入达到3792元,同比增长8.8%。2008年和2009年,全县农民人均纯收入增幅分别超过当年城镇居民人均可支配收入增幅0.3个百分点和3.7个百分点。在近两年农业自然灾害相对集中的情况下,确保了农民的稳定增收,农业富民产业的快速发展对农民增收的拉动作用日益显现和提升。  承德县是省级扶贫开发重点县,2005年起被河北省列为首批省直管县。全县下辖23个乡镇,总人口42万,其中农业人口35万。近年来,承德县以财政政策扶持、资金支持为重点,先后制定了《农业产业化发展实施意见》、《实施农业产业提升工程推进现代农业快速发展的实施意见》,出台了十多项优惠政策,扶持农业产业发展和基地建设。比如,县财政对新建每批饲养6000只以上肉鸡的养殖小区,按每只鸡2.5元标准给予一次性补贴,对新建成批引进雏鸡达到3万只以上的养殖片区在此基础上再给予适当的项目资金补助。对规划内的扶贫村养殖户,除享受以上优惠政策外,按每批饲养肉鸡1000只补助5000元的标准给予扶贫资金支持,同时,对每个养殖户按照最高3万元到户扶贫贷款额度给予5%的财政贴息一年。政策实施四年来,财政累计为养殖户投入肉鸡产业补助及贴息资金达2100多万元,3000多户农民受益。  结合农业产业发展实际需要,承德县财政积极协调相关部门谋划与国家产业扶持政策相对接的农业产业化项目,并积极落实配套资金,发挥财政资金的规模效应和撬动作用。2009年,全县累计争取和筹措资金5400多万元投入农业产业化建设。三年来,通过财政贴息政策累计带动金融部门扶持农业产业化贷款超过5亿元。  在此基础上,该县积极完善服务保障体系,为农业富民产业发展创造优良的外部环境。一是把肉鸡、蔬菜、果品产业服务体系建设作为对乡镇农业和农村工作考核的重要内容,建立财政考核激励机制,充分调动乡镇扶持农业产业化发展的积极性和主动性。二是支持农业合作组织建设,充分发挥其组织生产、交流技术、活跃流通的作用。三是围绕产业发展和农民需求,强化农业技术推广。落实基层农业技术推广体系改革政策,做到编制、人员、经费保障三到位。四是建立完善农产品质量安全可追溯制度,支持打造名优绿色品牌。  财政政策和资金的杠杆作用激活了产业,撬动了投资,稳固了“基地 龙头 农户”的农业产业化发展模式,使承德县呈现出“南果北菜全县牧”的喜人景象,直接有力地带动了广大农民增收。到2009年底,全县农业产业化经营率达到64%,投资500万元以上的农业产业化项目达30多个,覆盖全县80%以上的乡镇。2009年,肉鸡、蔬菜、果品三大农业主导产业年增加农民人均纯收入超过1500元,占当年农民人均收入的39.6%,已成为全县农民稳定增收的有力保障。  承德县运用财政政策和资金的杠杆作用激活了农业产业,撬动了农民增收的增长极不断发展,得到了茅于轼、王朝才、张燕生、黄延信等专家学者的高度肯定。经济学家茅于轼特别赞扬承德县农民收入增长幅度高于城镇居民收入增幅的趋势,说这一点非常难得,值得鼓励。但承德县农村人口比重高,发展还需要搞好统筹,把更多农民转移到非农产业就业,并促进尽可能多的农村人口稳步城镇化。

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