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重庆变革财政体制成立产业引导投资基金dd

发布时间:2021-01-20 18:31:24 阅读: 来源:篮球厂家

重庆变革财政体制:成立产业引导投资基金

“这是一场重大的改革。”8月18日下午,重庆市产业引导股权投资基金首批合作基金管理人签约仪式上,重庆市长黄奇帆说。

重庆市政府今年计划拿出25亿财政资金,以1:3或者1:4的比例引入各类基金管理人,计划合作设立的基金规模为155.5亿元。这些资金将以市场为导向,投入各类企业。

黄奇帆阐述,私募基金作为一种特殊的股权投资方式,一是对非公开的市场募集资金,二是由专业团队来管理的资金,三不以控股为目的,四主要不是投资上市公司,三五年投资后,资金总要有一个周期性的退出。

21世纪经济报道记者获悉,重庆去年用于企业财政补贴的资金为90亿左右,这90个亿分配到各委办局,再由各委办局发放到各类企业。这会形成一系列的审批工作。“政府官员也不是神仙,审批有时会出现不合理,出现使用效率的问题。”黄奇帆说。

而重庆试图通过“变革财政资金支出方式,改革和简化行政审批”。黄奇帆说:“这是财政体制的变革。”

黄奇帆希望通过变革减少财政拨付中的灰色地带,“几十个亿,政府部门一个一个审批,不管政府管控多严,只要1%的资金出了事,也是很大的问题。现在政府机关干脆不参与(管理资金流向),避免政府机构出纰漏。”

黄奇帆认为,之前通过招投标或者第三方专家评估的方式,都是末梢上的功夫,事倍而功半。而他认为的“事半功倍”至少有三方面。

一是杠杆效应。以1:3或1:4的比例引入社会资本,对产业引导的力量更大。“基金公司不会对扶贫有太多兴趣,但会对产业结构调整有战略意义的项目给予更多关注。”黄奇帆认为,资金会由市场导向,自然而然地流向有战略前瞻性的项目,特别是科技驱动项目,从而实现优胜劣汰,实现资源优化配置和产业结构调整。

二是有助于财政资金更有效地使用。“私募资金每年的回报率基本在15%以上,甚至20%。”黄奇帆预期,如果按五年一个周期来进行结算,财政资金甚至可能翻番。“至少不会亏,不会赔掉。”

三是对混合所有制的推动。基金向国企或者民企投入资金,会造成法人治理结构的变化,形成混合所有制。而这也正是当前国企改革的方向。

重庆此次是从自有财政资金的50多亿中拨出25亿用于成立产业引导投资基金。“一部分留作存量,明年有可能转出35亿或者更多资金用作成立产业引导投资基金。”黄奇帆说。

“改革并不会到此为止。”按照黄奇帆的设想,重庆还将会出现两个引导基金:国有企业资本的股权引导基金和民营企业组织类似的股权引导基金。

在重庆国有企业改革五大路径中,也包含了成立引导基金的内容。事实上,在重庆近日首批PPP签约项目中,就有重庆地产集团与基金公司联手,对钓鱼嘴南片区进行土地整治的内容。

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