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呼伦贝尔盟实施乳肉草战略的机遇与挑战米保险

发布时间:2019-10-18 16:23:51 阅读: 来源:篮球厂家

呼伦贝尔盟实施乳肉草战略的机遇与挑战

畜牧业是呼盟经济的传统支柱产业,经过改革开放20多年的发展,已经取得了很大的成效,特别是从99年开始,呼盟对农牧业产业结构进行了战略性调整,把乳肉草作为畜牧业发展的切入点和突破口,确定了“为牧而农、为工而牧、为牧而工、为牧而商”的经济发展格局,这为世纪之初加快发展优质、高效畜牧业,提升呼盟经济总体实力,迎接入世带来的机遇与挑战,再创呼盟优势产业的辉煌奠定了基础。

2001年牧业年度,呼盟牲畜总数为607.8万头只,大小畜525.2万头只,猪82.6万头只。在牲畜总数中良种、改良种大小畜达到244.6万头只,良改畜比例为46.6%,可繁母畜达到269.1万头只,母畜比重为51.3%。目前,呼盟具备了年稳定生产10万吨肉类,5000吨绒毛,25万吨鲜奶,总增160万头只牲畜的综合能力。2000年完成收购鲜奶17.9万吨,肉类加工企业围绕牧业四旗加工屠宰羊40万只,牛5万头,成品销售8000吨。占呼盟羊肉产量的30%,呼盟大小牲畜出栏率由95年的27.4%增长到2000年的54.6%。每年可完成70万头只牲畜冷配改良工作和190万亩草场建设总规模。

牧民拥有牲畜棚舍8192座近130万平方米。其中永久性棚圈5119座,机井407眼,筒井3926眼,各类汽车506台,发电机1712座,大小型拖拉机10735台,打搂草机10065台(套),85%以上的牧民已实现定居,围栏草场200万亩,人工种草70万亩以上。“草畜双承包”责任制已经落实,每年可供牲畜过腹转化的秸秆(大豆、玉米秸秆)及农副产品30亿公斤以上,年可制作“三化两贮”饲料5亿公斤以上。

中国肉类生产发展快速,从1990年起成为世界第一产肉大国。1998年中国肉类产量达到5883万吨,占世界总产量的26.4%。根据WTO的有关规则,中国入世后为我国畜产品进入国际市场提供了机遇,呼盟作为我国畜产品的主产区之一,这必将为呼盟实施乳肉草战略带来广阔前景。

1、盟委、行署针对我国农业发展进入新阶段和即将加入WTO的实际,对呼盟的经济结构进行了战略性调整,特别是对农业经济结构进行了大调整。在认真分析全盟畜牧业的历史与现实后,提出了以实施乳肉草为突破口的生态型绿色产业发展战略,并在制定一系列生态规划的基础上,先后邀请国内专家学者在充分论证的基础上编制了《草原保护与生态型绿色产业发展规划》、《奶源基地发展规划》、《肉源基地发展规划》、《草业发展规划》。这些规划的制订与实施,为加速呼盟乳肉草业的大发展及迎接入世后带来的机遇与挑战提前作了准备。

2、呼盟草原生态环境较好。草场总面积1.69亿亩,其中天然可利用草场达1.25亿亩,草场可饲植物达700多种,草质优美,平均亩产干草132.5千克,农区每年可供牲畜过腹转化的秸秆及农副产品30亿公斤以上,年可制作秸秆“三化两贮”饲料5亿公斤。肥沃的土质,优良的牧草,丰富的秸秆资源为呼盟乳肉草的发展提供了物质保证。

3、著名的乳制品企业上海光明、北京三元、内蒙伊利,肉类加工企业上海元盛、内蒙兴发都已经在呼盟安家落户。2000年收购鲜奶17.9万吨,加工屠宰羊40万只,牛5万头,成品销售8000吨,这些企业的引进为提高呼盟乳肉制品在国内乃至国际市场上的竞争力及提高一、二产业的关联度奠定了基础,也为今后向以龙型企业为中心,实施“公司+基地+农户”的农牧业产业化经营格局创造了条件。

4、草业开发初见成效。鄂温克旗完成粮草混播改良草场23万亩,收获各类优良牧草1.08亿公斤,种植各类优质饲料4.8万亩,收获4338.6万公斤,为呼盟大面积草场改良积累了经验。

5、呼盟先后引进了澳美、德美、邦德种公羊和西门塔尔、安格斯等种公牛,通过“牲畜种子工程”的实施,大力提高了全盟种源基地的生产能力。

6、毗邻俄、蒙及东欧,充分利用地缘优势,把乳肉制品和草业产品打入国际市场是呼盟重点选择。前不久中、俄、蒙三国三角经济区合作开发协作研讨会的胜利召开,加速了这个选择的可实现性。

7、中国肉类出口具有价格优势。研究表明:中国出口的肉类产品在价格上与其它国家相比具有明显的价格优势。

猪肉:1998年中国猪肉产量为3973万吨,占世界猪肉产量的45%,出口10.6万吨,仅占世界猪肉总出口量的2.4%。1998年世界平均每吨猪肉价格为1988美元,中国平均每吨出口价为1719美元,可见中国猪肉在世界市场上具有一定的绝对价格优势。

牛肉(牛肉和小牛肉):1998年中国牛肉产量为447万吨,占世界牛肉总产量的8%,出口4023吨,仅占世界牛肉总出口量的0.2%。1998年世界每吨牛肉出口价格为2579美元,中国平均每吨牛肉出口价为1517美元,中国牛肉在世界市场上具有较强的绝对价格优势。中国牛肉价格优势呈上升趋势并且上升趋势明显。

羊肉(绵羊):1998年中国羊肉产量为230万吨(包括山羊),占世界羊肉产量的20.3%,1998年世界平均每吨绵羊肉出口价格为2363美元,中国平均每吨绵羊肉出口价格为1452美元,由此可见,中国绵羊肉在世界市场上也具有较强的绝对价格优势。

以河南为中心,包括河南、河北、山东、江苏、山西、陕西的中原肉牛生产区经过十几年的发展,已经迅速崛起,山东省已经成为全国第一畜牧大省。中原肉牛带牛存栏数从1990年的3000万头左右增加到1995年的4800万头,出栏数量从1990年的480万头增加到1995年的1550万头左右。1995年中原肉牛带牛的平均酮体达到152千克,超过东北。牛肉产量从1990年的60.4万吨增加到1995年的240万吨,增加更快,近邻通辽市及黑、吉、辽三省,素有中国粮仓之称,由于位置优越,秸秆、饲料资源非常丰富,乳肉业发展迅速,挤占了我盟肉类产品的发展空间。目前,中国肉类产品市场已处于暂时性相对饱和状态,肉类人均占有量已超过世界平均水平。其中,人均猪肉占有量达到世界平均水平的2倍左右。这些对呼盟乳肉业的发展带来了挑战。

1、草原生态环境恶化,干旱、鼠害频发,草场载畜能力下降。目前,全盟退化草地39.9万公顷,退化草原已超过可利用草原面积的40%,且每年以2%的速率扩展。人工草地和改良草地的建设速度每年仅为0.2%,远低于沙化速度,在一定程度上应该说呼盟畜牧业的发展是以牺牲生态环境为代价的结果。2、呼盟畜牧业仍然以传统畜牧业为主,尽管引进了如澳美、德美、西门塔尔等种公羊、种公牛,并进行了品种改良,但由于我盟的畜牧业经营主体是个体农牧户,即以家庭经营为主,规模偏小,品质效益低下,多数农牧户有量无利或微利。

3、乳肉类加工企业规模偏小,生产能力相对较低,并且分布不合理,影响了奶源基地和肉源基地的建设与发展。

4、市场流通体系不完善,影响了乳肉草业的发展和物流顺畅。

中国产品以本国消费为主,参与国际贸易的比例一直很小。1998年,我国畜产品出口额为17.08亿,但从量上看,1998年中国出口肉类产品仅为68.6万吨,仅占当年中国肉类产量的1.17%,占世界肉类总出口量的3%,与我国肉类生产大国的地位极不相称。

中国入世后,按照乌拉圭回合谈判农业协议及中国与其它WTO成员签订的双边和多边贸易协议规定,中国不仅要大幅度降低肉类产品的进口关税,而且取消很多非关税进口限制,加剧了国内畜产品市场竞争的激烈程度。

研究表明,1988--1998年包括活畜、肉、奶、蛋、羊毛等在内的我国六大类畜产品出口的显示比较优势总体呈下降趋势。目前,活畜类出口具有比较优势,奶类出口具有比较劣势,肉类已经从出口优势产品转变为近年的出口劣势产品。

绿色贸易壁垒。发达国家充分利用环保例外权实行贸易保护,在国际贸易中出现了发达国家的农产品比较容易进入发展中国家的市场,而发展中国家的农产品却因发达国家的环保标准而往往被拒之于发达国家国门之外的现实。中国作为发展中国家,绿色贸易壁垒的存在对我国农产品贸易所产生的负面效应远大于正面效应。

乳肉草战略作为呼盟经济发展的重要组成部分已经明确,为把呼盟的乳肉草迅速作强作大,推动呼盟经济快速发展和农牧民致富,提出以下建议:

切实加强生态环境保护建设力度,走可持续发展之路

天然无污染的呼伦贝尔草原是呼盟的无形资产,也是提高呼盟乳肉草业竞争力的优势和发展基础之一。实施乳肉草战略必须解决生态环境恶化,干旱、鼠害严重的问题,否则,乳肉草的发展就失去了饲料保证,特别是传统牧区乳肉草业的发展将受到严重影响.当务之急一是抓好进、退、还和草场改良,真正解决好假退还和少退还的问题。二是实施生态移民;三是严禁超载养畜。

做强是关键。中国已经入世,呼盟乳肉草发展壮大的过程就是参与国内和国际竞争的过程。只有做强了,才能确保呼盟的乳肉草在国内外具有优势和竞争力,才为做大提供了前提。做强必须提高科技含量,包括增加投入,加快引进改良速度。提高乳肉制品企业设备的科技含量并扩大规模,不断提高乳肉及其制品的质量和产量,提高市场占用率。做大要求全盟乳肉草的量上要大,同时做为经营主体的农牧户生产规模也要扩大,并进行企业化经营。

以两线一路(国道111线、301线,滨洲铁路)为基础,以现有的乳肉制品加工企业为核心,结合不同地区农牧民的饲养习惯,对全盟乳肉草区域布局进行科学合理的规划,并在交通便利的地方(如301、111线交汇处)建立较大的有影响的活畜产品交易市场,使奶源基地、肉源基地(包括牛羊猪肉)与乳肉制品企业搭配合理,物流顺畅,提高物流效率。

呼盟发展乳肉草战略,面对两个现实:一是国内消费已由温饱型向小康型转变,消费层次不断提高;二是发达国家不断增强的绿色壁垒,对发展中国家农产品打入发达国家市场越来越不利。因此,我们在做强做大的同时,在条件较好的地区发展清洁畜牧业,精品畜牧业,解决好由粗放经营向集经营转变过程中,因舍饲圈养而带来的粪便污染和兽药的乱用引发的高残留问题,改变由单纯末端污染控制向生产全过程的污染控制的做法。

提高农牧民文化素质,提倡舍饲圈养。畜牧生产由数量型向质量数量型转变,由粗放型向集约型转变,改变惜售心理,最终实现科学养畜。

呼盟乳肉草发展战略,机遇与挑战并存,只要能抓住机遇,迎接挑战,呼盟的乳肉草品牌一定会在国内外树立,促进呼盟畜牧业的大发展、大腾飞。

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