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保育钧转危为机需以改革为前提

发布时间:2021-01-08 03:13:56 阅读: 来源:篮球厂家

当前中国经济所面临的问题,是世界性金融危机冲击与中国周期性调整的重合,这是中国加入WTO后遇到的首次考验。中国应对危机的条件与别国不同,中国有可能率先走出困境,转危为机。但要把这种可能性转化为现实,必须以深化改革为前提,必须在改革方面有大的突破。

第一,扩大内需的十大政策措施要以改革的精神去落实,坚持市场化改革不动摇,通过政府的应急措施去撬动市场的力量。

不能从“市场万能论”转向“政府万能论”。政府这只“看得见的手”与市场这只“看不见的手”要协调好。首先,要落实4万亿元投资的来源;其次要保证这4万亿元的投资去向,既解民生之急需,又为今后的持续发展创造条件,而不能形成新的障碍。这就要坚持民主决策、科学决策,坚持政务公开。要彻底走出政府投资历来效益不高的怪圈。再次,要让这4万亿元带动更多的民间投资,把应急措施与长远发展结合起来。如果仍由政府唱“独角戏”,由国有企业垄断这4万亿元项目,将造成旧体制复归,达不到刺激内需、拉动经济的目的。建议新上项目公开招标,让各类企业平等竞争。

第二,扩大内需主要是扩大消费需求,保民生,必须从根本上调整国民收入的分配结构。

要分析消费需求逐年下降的原因,从改革现行财政制度、改革分配体制入手,建立公共财政体制。公共财政应当公开透明,提高消费在国民收入分配中的比重。2007年消费只占34.8%,应通过几年努力提高到50%以上,必须大力压缩行政经费开支,增加教育、卫生、社会保障的份额。消费比重上不去,内需起不来,有可能重走投资拉动的老路。

第三,加快垄断行业的改革,放宽民间资本准入领域和降低准入门槛,让民间资本的能量得到充分释放。

要让4万亿带动更多的民间投资,产生放大效应,这就要求:首先,垄断性、资源型国企要向国家上交资源租金(资源税),上交利润;其次,“落实非公经济36条”,破除垄断行业、第三产业对民间资本的种种限制,特别要放手让民间资本走出国门,在国际国内两个市场配置资源。

第四,加快金融体制改革,发展各类金融市场,形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。

千万不能借口美国金融危机而放慢国内金融体制改革步伐。美国的问题出在金融衍生品杠杆的无限放大、出在失去监管;中国的问题是控制过死,金融市场主体太单一,不适应多元化的市场主体。中小企业贷款难依然如故。现在,一方面是中小企业贷不到款,另一方面是大量民间资金找不到出路。要突破体制束缚,打破民间中小银行的禁区,让各地区兴办民间投资的、股份制的、以中小企业为主要服务对象的地区性的中小商业银行。

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